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          多元化退出渠道逐步完善 年內已有29家公司退市
          來源:證券日報 發布時間:2020-11-04 08:28:18

          11月2日,中央全面深化改革委員會(簡稱“中央深改委”)第十六次會議審議了《健全上市公司退市機制實施方案》。會議指出,要堅持市場化、法治化方向,完善退市標準,簡化退市程序,拓寬多元退出渠道,嚴格退市監管,完善常態化退出機制。

          據《證券日報》記者統計,今年以來,退市制度已經累計4次被重磅會議或公告點題。截至11月3日,今年共有16家上市公司被強制退市,13家公司通過并購重組渠道退市,也就是說,年內退市公司已達29家。

          市場人士表示,隨著注冊制改革的持續推進,需要建立常態化的退市機制,形成優勝劣汰的市場環境,這樣才能消除“殼資源”炒作、形成價值投資氛圍,進一步優化市場資源配置。

          年內已有29家公司退市

          多元化退出渠道逐步完善

          10月28日,深交所決定*ST凱迪終止上市,按下了年內第16家公司強制退市的“啟動鍵”。

          近年來,監管層對退市制度進行了多輪優化,多元化退出渠道逐步完善。據《證券日報》記者統計,今年以來截至11月3日,有16家公司被強制退市。其中9家為面值退,6家為財務退,1家為規范退。此外,截至9月底,有13家企業通過并購重組渠道退出,其中重組上市7家、出清式資產置換6家。

          “近年來A股退市制度一直在不斷改革,目前在注冊制改革背景下,監管層正在積極推進配套退市制度改革。”南開大學金融發展研究院院長田利輝對《證券日報》記者表示。

          某券商研究人士對《證券日報》記者表示,從成熟資本市場來看,美國紐交所年均退市率6%,納斯達克年均退市率8%,而中國的年均退市率不足1%。“科創板和創業板注冊制改革,對退市制度進行了進一步完善。”上述人士表示,以今年創業板注冊制改革為例,退市制度亦迎來調整,豐富完善了退市指標,簡化退市流程,強化風險警示。

          常態化退出機制

          多次“入選”重磅會議議題

          建立常態化退出機制被監管層頻頻提及。除了本次中央深改委會議,10月31日,國務院金融委專題會議提出,增強資本市場樞紐功能,全面實行股票發行注冊制,建立常態化退市機制。這是今年以來,國務院金融委會議第二次提及退市制度改革。

          7月11日,國務院金融委第三十六次會議提出,深化退市制度改革,進一步完善退市標準,簡化退市程序,強化退市監管力度,嚴格執行退市制度,形成“有進有出、優勝劣汰”的市場化、常態化退出機制。

          此外,10月9日,國務院發布的《關于進一步提高上市公司質量的意見》提出,健全上市公司退出機制。完善退市標準,簡化退市程序,加大退市監管力度。拓寬多元化退出渠道。

          銀河證券首席經濟學家劉鋒對《證券日報》記者表示,全市場實施注冊制后,將有更多公司進入股市,需要建立常態化的退市機制,形成優勝劣汰的市場環境,及時把問題公司淘汰掉,這樣好公司才能獲得投資者的青睞、獲得更多資源,實現做優做強。

          據悉,證監會和交易所正根據中央深改委和國務院的部署,吸收借鑒科創板、創業板注冊制退市改革經驗,總結退市監管中存在的問題,抓緊完善退市規則修改,配套制度將加速落地。

          田利輝表示,常態化退市機制不僅要讓問題公司“退得下”,而且要“退得穩”,也希望可以“退得好”。“退得下”是要有制度規則讓應退市企業及時退市,“退得穩”是讓應退市企業的利益相關方心服口服,“退得好”是讓應退市企業在退市后獲得相對適宜的發展機會。

          “退市制度改革的具體舉措應該可執行、多層級和市場化。退市制度需要清晰明了,防止應退市企業利用制度漏洞留在市場,也防止投機者使用監管留白進行交易套利。”田利輝表示,退市不是企業的破產,而是市場的清理,故而應該首先完成市場分層改革,在各層次市場間建立轉板制度,讓退市公司進入次級市場進行交易,既可以進一步保護退市公司的現有投資者,也可以幫助退市企業繼續發展。記者 吳曉璐

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